Wie beantrage ich eine operationelle Autorisierung für Drohnenoperationen in Deutschland?

Schritt 1: Bestimmen Sie das richtige operationelle Verfahren

Die europäische Regulierung unter EASA unterscheidet für Flugoperationen außerhalb der Offenen Kategorie drei Verfahren innerhalb der Spezifischen Kategorie: Anwendung von Standard-Szenarien (STS), Nutzung von Pre-Defined Risk Assessments (PDRA) und eine vollständige Specific Operations Risk Assessment (SORA).

Hinweis: Das Standard-Szenario (STS) Verfahren gilt nur innerhalb der Europäischen Union und wird nicht im Vereinigten Königreich angewendet. Für deutsche UAS-Betreiber ist das STS-Verfahren eine gültige Option, jedoch sollten stets die aktuellen LBA-Richtlinien überprüft werden.

Die drei Haupttypen sind:

- **Standard-Szenarien (STS)**: Für vordefinierte, relativ einfache Operationen mit einer Betriebsbewilligung. In Deutschland sind STS-01 und STS-02 die häufigsten Beispiele. Für dieses Verfahren ist eine Meldung beim LBA erforderlich.

- **Pre-Defined Risk Assessments (PDRA)**: Feste Risikobewertungsmodelle für spezifische Arten von Operationen, die komplexer sind als STS, jedoch keine vollständige SORA erfordern. Deutschland verwendet beispielsweise PDRA01.

• Überprüfen Sie, ob Ihre Operation innerhalb eines Standard-Szenarios (STS) liegt
• Bewerten Sie, ob Ihre Operation unter ein PDRA-Verfahren fällt
• Ist Ihre Operation komplexer? Dann ist eine vollständige SORA erforderlich
• Konsultieren Sie das LBA für den aktuellen Stand und verfügbare Verfahren

Schritt 2: Entscheidungsbaum zur Auswahl Ihres Antragsverfahrens

Verwenden Sie dieses Entscheidungsdiagramm, um schnell zu bestimmen, welches Verfahren für Sie zutrifft:

• Offene Kategorie?
• • Ja → Keine operationelle Autorisierung erforderlich; folgen Sie den Regeln der Offenen Kategorie
• • Nein → Weiter zur Spezifischen Kategorie
• Spezifische Kategorie:
• • Fällt Ihre Operation unter ein STS? → Melden Sie Ihre Operation beim LBA gemäß dem entsprechenden STS
• • Wenn nicht, fällt Ihre Operation unter ein PDRA? → Stellen Sie Dokumente gemäß den PDRA-Richtlinien zusammen und reichen Sie den Antrag ein
• • Wenn nicht → Führen Sie eine vollständige SORA für Ihre Operation durch und bereiten Sie einen Antrag gemäß den Ergebnissen vor

Schritt 3: Führen Sie eine Risikobewertung durch und erstellen Sie Ihr Konzept der Operationen (ConOps)

Wenn Ihre Operation nicht in ein Standard-Szenario unter STS oder PDRA fällt, müssen Sie eine vollständige Specific Operations Risk Assessment (SORA) durchführen. Diese Methodik hilft Ihnen, die Risiken Ihrer geplanten Drohnenoperation zu analysieren, die Ground Risk Class (GRC) und Air Risk Class (ARC) zu bestimmen und passende Risikominderungen zu identifizieren.

Neben der Risikobewertung erstellen Sie ein Dokument des Konzepts der Operationen (ConOps), in dem Sie operationelle Details festhalten: Ziel, Flugbedingungen, Umgebung, beteiligte Personen und kritische Verfahren.

Stellen Sie sicher, dass Ihr ConOps klar, konsistent und vollständig ist, da dies die Grundlage Ihres Dossiers ist.

• Führen Sie eine SORA durch, wenn STS oder PDRA nicht anwendbar sind
• Bestimmen Sie GRC, ARC, Risikominderungen und dokumentieren Sie diese
• Erstellen Sie ein detailliertes Konzept der Operationen (ConOps)

Schritt 4: Erstellen Sie das operationelle Handbuch und den Notfallplan (ERP)

Für jede operationelle Autorisierung in der spezifischen Kategorie ist ein operationelles Handbuch erforderlich. Dieses Handbuch enthält alle organisatorischen, technischen und operationellen Verfahren, einschließlich Sicherheit, Schulungsrichtlinien, Kommunikationsprotokolle und die implementierten Risikominderungen gemäß der Risikobewertung.

Zusätzlich ist ein Notfallplan (ERP) entscheidend, um im Falle von Vorfällen angemessen handeln zu können. Dieser ERP muss beschreiben, wie Notfälle gemeldet, verwaltet und bewertet werden.

Möchten Sie Zeit sparen? DroneManual bietet Unterstützung bei der automatischen Erstellung eines konformen operationellen Handbuchs, ERP und Registern als Grundlage für Ihren Antrag.

• Erstellen Sie ein operationelles Handbuch gemäß EASA- und LBA-Richtlinien
• Erstellen Sie einen Notfallplan (ERP)
• Nutzen Sie verfügbare Tools wie DroneManual zur Dokumentenerstellung

Schritt 5: Reichen Sie Ihren Antrag beim LBA ein

Sie müssen Ihren Antrag beim LBA mit folgendem Dossier einreichen:

- Das ausgefüllte Antragsformular

- Das operationelle Handbuch

- Das ConOps und SORA-Bericht (oder PDRA/STS-Nachweise)

- Der Notfallplan (ERP)

• Reichen Sie das vollständige Dossier beim LBA ein
• Bereiten Sie sich auf zusätzliche Fragen oder Aufforderungen zur Ergänzung vor
• Überprüfen Sie aktuelle Bearbeitungszeiten und Verfahrensinformationen beim LBA

Häufige Fehler bei der Antragstellung

Erfahrungen zeigen, dass viele Anträge aufgrund von:

- Unvollständigen oder unzureichend begründeten ConOps

- Nicht ausreichend ausgearbeitetem oder unvollständigem Notfallplan (ERP)

- Risikominderungen, die nicht gut erläutert oder begründet sind

- Falscher Einschätzung der operationellen Kategorie (STS, PDRA, SORA)

• Überprüfen Sie Ihr ConOps gründlich auf Vollständigkeit
• Erstellen Sie einen klaren, umsetzbaren ERP
• Nehmen Sie Risikominderungen deutlich auf und begründen Sie sie
• Wählen Sie korrekt Ihr operationelles Verfahren (STS, PDRA, SORA)

Praxisbeispiel: BVLOS-Inspektion von Hochspannungsleitungen

Ein Inspektionsunternehmen möchte eine Drohne für BVLOS (Beyond Visual Line Of Sight) Inspektionen von Hochspannungsleitungen einsetzen. Dies ist eine komplexe Operation außerhalb von Standard-Szenarien.

Schritt für Schritt durchläuft das Unternehmen den Prozess wie folgt:

1. Überprüfung: Fällt die Operation unter STS oder PDRA? Nein, aufgrund des BVLOS-Charakters und der Umgebung: Eine vollständige SORA ist erforderlich.

2. Durchführung der SORA mit Bestimmung von GRC und ARC und Definition von Risikominderungen wie dem Einsatz eines Beobachters und Geo-Fencing.

3. Erstellung eines ConOps, das das Ziel, den Standort, die Flugvorbereitung und Notfallverfahren beschreibt.

• Überprüfung der operationellen Kategorie, Auswahl der SORA
• Risikobewertung und Risikominderungsplan
• Erstellung von ConOps, operationellem Handbuch und ERP
• Antrag einreichen und beim LBA nachverfolgen