PDRA-Erklärung

PDRA-S02 und PDRA-G01: Was sind sie und wie wenden Sie sie an?

Für professionelle Drohnenbetreiber in Europa sind Predefined Risk Assessments (PDRAs) wesentliche Werkzeuge innerhalb der Spezifischen Kategorie der europäischen Drohnengesetzgebung. Diese standardisierten Risikobewertungen unterstützen bei der Beantragung von Betriebsgenehmigungen durch die Nutzung vordefinierter Risikoprofile. In diesem Beitrag erläutern wir die Unterschiede und Gemeinsamkeiten zwischen PDRA-S02 und PDRA-G01 und geben praktische Hinweise, wie Sie diese für eine rechtssichere und sichere Umsetzung Ihrer Flugbetriebe nutzen können.

Was sind PDRA-S02 und PDRA-G01?

PDRA-S02 und PDRA-G01 sind von der EASA entwickelte vordefinierte Risikobewertungen (Predefined Risk Assessments), die Drohnenoperationen innerhalb der Spezifischen Kategorie erleichtern sollen. Sie stellen standardisierte Risikoprofile bereit, welche es UAS-Betreibern ermöglichen, ihre Betriebsgenehmigungen im Rahmen harmonisierter Vorgaben schneller zu beantragen. Die PDRAs beinhalten verbindliche betriebliche Auflagen zu UAS-Typ, Flugmethoden und Umgebungsbedingungen.

Unterschiede in Anwendungsbereich und Merkmalen

Obwohl die Bezeichnungen ähnlich klingen, unterscheiden sich PDRA-S02 und PDRA-G01 inhaltlich und hinsichtlich ihres Einsatzbereichs:

- **PDRA-S02**: Fokus auf BVLOS-Operationen mit einer maximalen Entfernung von 1 km (bzw. 2 km bei Einsatz von Luftraumbeobachtern). Geeignet für Drohnen mit einem maximalen Startgewicht (MTOM) bis 25 kg und einer Spannweite bis zu 3 Metern. Flüge finden über kontrolliertem Boden mit niedriger Bevölkerungsdichte bis zu 150 Metern Höhe über Grund statt.

- **PDRA-G01**: Konzipiert für längere BVLOS-Einsätze mit obligatorischem Einsatz von Luftraumbeobachtern, zugelassen über kontrolliertem oder unkontrolliertem Luftraum. Die maximale Flughöhe liegt ebenfalls bei 150 Metern, vorbehaltlich ähnlicher UAS-Kategorieeinschränkungen.

Beide PDRAs richten sich vor allem auf Überwachungsaufgaben und leichte Frachttransporte, wobei PDRA-G01 eher für Langstreckenoperationen gedacht ist.

Bedeutung aktueller Vorschriften und nationaler Bedingungen

Die Anwendung eines PDRAs allein berechtigt nicht automatisch zur Durchführung der Operation in Deutschland. Das Luftfahrt-Bundesamt (LBA) überprüft neben den europäischen Vorgaben auch nationale Besonderheiten und Einschränkungen. So können BVLOS-Einsätze oder Luftraumkonstellationen, die in einem PDRA als zulässig bewertet werden, spezifisch im deutschen Luftraum Beschränkungen unterliegen oder Zusatzauflagen erfordern.

Daher ist es für den UAS-Betreiber essenziell, sich vor Antragstellung sowohl über die aktuellen EASA-Anforderungen als auch über nationale Regelungen auf der LBA-Website zu informieren. Zusätzlich muss ein gültiges Betriebshandbuch (ConOps) vorliegen, das die betreffenden PDRA-Bedingungen in konkrete Verfahren und Kontrollmechanismen übersetzt.

Wie implementieren Sie ein PDRA in Ihrem Betrieb?

Die Umsetzung eines PDRAs erfordert die Einreichung eines detaillierten Antrags beim LBA, der mindestens eine ausgefüllte PDRA-Auswertungstabelle sowie ein operatives Betriebshandbuch enthält. Darin müssen alle betrieblichen Restriktionen, technische Anforderungen und Arbeitsprozesse klar dargestellt und nachvollziehbar beschrieben sein.

Wichtige Punkte sind zum Beispiel:

- Verantwortung und Organisation der Luftraumbeobachtung (z. B. durch Bodenpersonal oder technische Hilfsmittel);

- Methoden zur Überwachung und Sicherung der Eindämmung des Betriebsraums um die Drohne;

- Vorgaben und Abläufe für den sicheren Abbruch der Mission im Notfall.

Checkliste für die Auswahl und Anwendung von PDRA-S02 oder PDRA-G01

Um die passende PDRA für Ihre Operation zu ermitteln, empfiehlt es sich, folgende Kriterien systematisch zu prüfen:

Findet der Flug innerhalb der Sichtweite (VLOS) oder außerhalb (BVLOS) statt?
Welcher UAS-Typ wird eingesetzt, inklusive maximalem Startgewicht (MTOM) und Spannweite?
In welchem Luftraumsegment erfolgt der Betrieb: kontrolliert, unkontrolliert oder kontrolliertes Bodenrevier?
Welche Flughöhe und Reichweite hat die geplante Operation?

Häufig gestellte Fragen

Kann Software automatisch bestimmen, welches PDRA passt?

Software-Tools können unterstützen, indem sie eine strukturierte Gegenüberstellung betrieblicher Parameter mit den Anforderungen verfügbarer PDRAs anbieten. Die abschließende Bewertung und Bestätigung der Eignung liegt jedoch beim UAS-Betreiber. Die aktuelle Rechtslage sowie konkrete operative Gegebenheiten müssen immer eigenverantwortlich geprüft werden.

Ist es erlaubt, nur bestimmte Teile eines PDRAs anzuwenden?

Nein. Ein PDRA ist als vollständig integrierte Risikobewertung konzipiert, bei der sämtliche aufgeführten Bedingungen eingehalten werden müssen. Eine partielle Anwendung oder eigene Abwandlung ohne Genehmigung führt zum Erlöschen der Gültigkeit und erfordert eine individuelle Risikoanalyse (z.B. SORA) samt eigenständigem Genehmigungsverfahren.

Wie verhält sich ein PDRA zu den nationalen Regeln in Deutschland?

Obwohl PDRAs harmonisierte europäische Standards setzen, können nationale Luftfahrtbehörden wie das LBA zusätzliche Vorschriften erlassen oder spezifische Auflagen verpflichtend machen. Besonders bei BVLOS-Operationen und bestimmten Luftraumsektoren ist die nationale Prüfung unerlässlich, um die Einhaltung aller Sicherheitsanforderungen sicherzustellen.

Muss ich mein Betriebshandbuch anpassen, wenn ich ein PDRA nutze?

Ja. Das Betriebshandbuch (Concept of Operations, ConOps) muss die speziellen Auflagen des gewählten PDRAs in betriebliche Abläufe und Kontrollmechanismen übersetzen, die innerhalb der Organisation verbindlich angewandt werden. Dies ist eine zentrale Voraussetzung für die Bewertung durch das LBA.

Was ist der Unterschied zwischen einem PDRA und einer SORA?

Ein PDRA stellt eine standardisierte Risikobewertung für gängige Drohnenoperationen dar und soll den Zulassungsprozess beschleunigen. Die SORA (Specific Operations Risk Assessment) ist ein individuelles Risikobewertungsverfahren für maßgeschneiderte Einsätze, die außerhalb des Abdeckungsbereichs der verfügbaren PDRAs liegen, und erfordert eine umfassendere Risikoanalyse.