Spiegazione dei diversi PDRA per operatori di droni

Cosa sono i PDRA?

I Predefined Risk Assessments (PDRA) sono valutazioni del rischio standardizzate sviluppate dall'Agenzia dell'Unione Europea per la Sicurezza Aerea (EASA) per garantire la sicurezza di specifiche operazioni di droni. Offrono un set predefinito di condizioni e requisiti che gli operatori di droni devono seguire per ottenere un'autorizzazione operativa nella categoria Specifica.

Queste valutazioni mirano a semplificare la procedura di autorizzazione, permettendo all'autorità nazionale competente, ENAC in Italia, e all’operatore di valutare in modo rapido ed efficace se un’operazione soddisfa i criteri di sicurezza previsti.

• Valutazioni del rischio standardizzate per specifiche operazioni di droni
• Sviluppate da EASA per garantire la sicurezza
• Offrono condizioni e requisiti predefiniti per le autorizzazioni

Panoramica dei principali PDRA

EASA distingue diversi PDRA, suddivisi in due gruppi: 'S' e 'G'. La lettera S indica che si tratta di un PDRA derivato da uno scenario standardizzato (Standard Scenario), mentre la lettera G indica che si tratta di un PDRA generico per applicazioni più ampie e flessibili.

I PDRA più comuni e utilizzati per le autorizzazioni operative in Italia sono:

• **PDRA-S01**: Derivato dallo scenario STS-01, concepito per operazioni agricole e brevi voli di trasporto merci, spesso in aree controllate che possono includere ambienti abitati.
• **PDRA-S02**: Basato sullo scenario STS-02, è destinato a operazioni di sorveglianza, agricoltura e trasporto merci effettuate esclusivamente in aree scarsamente popolate.
• **PDRA-G01**: Un PDRA generico focalizzato su attività di sorveglianza e trasporto merci a lungo raggio, sempre in aree scarsamente popolate.
• **PDRA-G02**: Un PDRA generico più ampio che copre diverse tipologie di operazioni in aree scarsamente popolate, offrendo maggiore flessibilità.

Differenze tra i PDRA

Le differenze fondamentali tra i PDRA riguardano il tipo di operazione previsto, l’ambiente operativo e la complessità delle mitigazioni richieste. I modelli PDRA-S derivano direttamente dagli Standard Scenario (STS) di EASA e sono più specifici, mentre i PDRA-G sono più generici e adattabili a operazioni che non rientrano nei singoli scenari standardizzati.

Una sintesi delle differenze principali:

• **PDRA-S01 vs PDRA-S02**:
• - Entrambi derivano da concetti STS, ma PDRA-S01 si applica anche ad aree abitate o miste, mentre PDRA-S02 è limitato ad aree scarsamente popolate.
• - Sebbene utilizzabili per attività similari, differiscono nei requisiti di mitigazione a causa delle diverse condizioni ambientali e del livello di esposizione pubblica.
• **PDRA-G01 vs PDRA-G02**:
• - I PDRA-G sono meno vincolati a scenari specifici e quindi più flessibili.
• - PDRA-G01 è pensato per attività più complesse in aree scarsamente popolate come sorveglianza avanzata e trasporto merci a lungo raggio, mentre PDRA-G02 copre una gamma più ampia di operazioni in tali aree.
• In Italia, tutti questi PDRA richiedono il rilascio di un’autorizzazione operativa da parte di ENAC nella categoria Specifica e non possono sostituire operazioni sotto la categoria Open.

Relazione con gli Standard Scenario (STS) e applicazione in Italia

I PDRA-S sono direttamente collegati agli STS definiti da EASA, che rappresentano scenari standard per operazioni droni. In Italia, come in altri Stati membri UE, i PDRA-S vengono utilizzati come percorsi pratici per gestire operazioni in conformità con gli STS tramite un'autorizzazione operativa.

Diversamente dal Regno Unito, dove le dichiarazioni STS non sono previste come percorso operativo, in Italia i PDRA-S e il relativo processo autorizzativo tramite ENAC costituiscono il metodo riconosciuto di integrazione degli STS nel quadro normativo nazionale.

• I PDRA si applicano alle operazioni della categoria Specifica secondo la normativa ENAC in Italia
• ENAC è responsabile del rilascio delle autorizzazioni operative basate sui PDRA
• I PDRA-S derivano dagli STS di EASA, validi in Europa e quindi in Italia
• Le autorizzazioni STS non sono usate come percorso operativo nel Regno Unito
• Gli operatori devono scegliere il PDRA più pertinente per lo scenario operativo e l’ambiente in cui operano

Consigli pratici per l'applicazione di un PDRA

Per selezionare correttamente il PDRA occorre analizzare in modo preciso il tipo di operazione e l’ambiente di volo, distinguendo tra aree controllate, abitate o scarsamente popolate, poiché da questa valutazione dipende la scelta tra PDRA-S e PDRA-G.

È indispensabile rispettare rigorosamente tutte le restrizioni operative e le misure di mitigazione specificate. I PDRA indicano tra l’altro le distanze minime da mantenere dalle persone, le condizioni per i voli sopra assembramenti e l’obbligo di disporre di un piano di risposta alle emergenze (ERP) conforme.

Il mancato rispetto di tali requisiti può comportare il rifiuto o la revoca dell’autorizzazione da parte di ENAC.

• Verifica accuratamente l’ambiente operativo (area abitata o scarsamente popolata)
• Individua il PDRA più adatto al tipo di operazione (agricoltura, sorveglianza, trasporto merci, ecc.)
• Segue tutte le limitazioni e mitigazioni richieste dal PDRA con precisione
• Prepara un piano di emergenza (ERP) appropriato e conforme alle normative
• Invia la domanda completa di autorizzazione a ENAC con la relativa documentazione comprovante