SORA Guide
SORA Guide til Droneoperationer: Hvad er det, og Hvordan Anvender Man Det?
Specific Operations Risk Assessment (SORA) er en metodologi udviklet af European Union Aviation Safety Agency (EASA) til klassificering og risikobehandling af droneflyvninger i den specifikke kategori. Denne guide forklarer trin for trin, hvordan danske droneoperatører anvender SORA i deres operationer, samt hvordan det kobles til ansøgning om operationel autorisation hos Trafikstyrelsen.
Hvad er SORA?
SORA er en systematisk metode til at identificere og begrænse risici ved droneoperationer i den specifikke kategori, som ikke kan dækkes af standardiserede scenarier (STS) eller foruddefinerede risikovurderinger (PDRA) inden for EASA-reglerne. Metoden hjælper UAS-operatører med at fastlægge operationelle grænser, uddannelseskrav og tekniske specifikationer for at gennemføre drift på en sikker måde.
SORA omfatter en række trin, hvor operatøren vurderer Ground Risk Class (GRC) og Air Risk Class (ARC) for den planlagte operation. Efter vurderingen fastsættes nødvendige risikobegrænsende foranstaltninger for at nå et acceptabelt niveau af operationel sikkerhed.
- Fokuserer på operationer i den specifikke kategori, der ikke kan dækkes af STS eller PDRA.
- Systematisk vurdering af både jordbaserede og luftbårne risici.
- Understøtter udarbejdelsen af en operationel manual (ConOps) og ansøgning om operationel autorisation.
Hvornår er SORA relevant for danske droneoperatører?
I Danmark gælder SORA for droneoperationer i den specifikke kategori, hvor der ikke kan anvendes PDRA, og hvor operationerne altså ikke kan henføres til standardiserede scenarier. Operatører i den åbne kategori skal normalt ikke anvende SORA, da denne kategori tillader lavrisikoflyvninger uden yderligere risikovurdering.
Trafikstyrelsen kræver anvendelse af SORA som en del af dokumentationen ved ansøgning om operationel autorisation for specifikke kategori-operationer, som ligger uden for PDRA eller standardiserede scenarier. Det er driftsansvarliges pligt at sikre, at alle SORA-krav er opfyldt og dokumenteret korrekt i ansøgningen.
- Nødvendigt ved risikofyldte eller komplekse BVLOS-operationer i den specifikke kategori.
- Anvendes til operationer, der ikke kan dækkes af PDRA eller standardiserede scenarier.
- Grundlag for ansøgning om operationel autorisation hos Trafikstyrelsen.
SORA's 10-trins tilgang til droneoperationer
SORA strukturerer risikovurderingen i ti trin, som hjælper operatøren med at definere og klassificere risiciene og gennemføre relevante risikobegrænsende tiltag. Proces starter med at beskrive operationen i en Concept of Operations (ConOps) og slutter med fastlæggelse af operationelle vilkår.
Centrale elementer omfatter at bestemme Ground Risk Class (GRC), Air Risk Class (ARC), identificere geografiske og proceduremæssige mitigeringer samt udarbejde en Emergency Response Plan (ERP). Resultatet skal integreres i driftsmanualen og indgå i ansøgningen om operationel autorisation.
Det er vigtigt, at denne dokumentation er fyldestgørende for at imødekomme Trafikstyrelsens krav og sikre driftssikkerheden i operationen.
- Trin 1: Udfærdigelse af ConOps.
- Trin 2-4: Fastlæggelse af GRC og ARC.
- Trin 5-7: Identifikation og implementering af mitigeringer.
- Trin 8-9: Fastlæggelse af operationens Specific Assurance and Integrity Level (SAIL).
- Trin 10: Definere operationelle restriktioner og uddannelseskrav.
Praktiske råd til udarbejdelse af SORA-dokumentation
En detaljeret og klar ConOps-dokumentation er fundamentet for risikovurderingen og bør nøje beskrive operationstype, omgivelser og dronetype/udstyr.
Det anbefales at samarbejde med en anerkendt sikkerhedsrådgiver eller benytte officielle PDRA'er, hvor det er muligt, for at gøre processen lettere og mere effektiv.
Alle risikoreduktionstiltag og antagelser skal dokumenteres grundigt med henvisning til SORA-trinnene og relevant evidensmateriale for at møde Trafikstyrelsens forventninger ved ansøgning.
Sørg for at sikre sammenhæng mellem ConOps, ERP og øvrig driftsdokumentation, og bekræft at nødprocedurer og operationelle begrænsninger er passende afstemt.
- Sørg for en udførlig og tydelig ConOps.
- Brug PDRA, hvor det er muligt, for at reducere arbejdsmængden.
- Dokumentér risikoreduktioner og uddannelsesbehov stringent.
- Medtag en velforberedt Emergency Response Plan (ERP).
Typiske fejl ved anvendelse af SORA og hvad man skal være opmærksom på
Manglende eller uklar afgrænsning af operationens geografiske område kan medføre oversete risici i omkringliggende områder og dermed en utilstrækkelig risikovurdering.
Der ses ofte en undervurdering af både tekniske og organisatoriske mitigeringers omfang og krav, selvom disse er tydeligt fremhævet i SORA-metoden.
Utilstrækkelig kobling mellem operationel manual, ERP og ConOps kan føre til uoverensstemmelser i praksis og forårsage afslag på operationel autorisation fra Trafikstyrelsen.
- Uklar afgrænsning af operationens område.
- Undervurdering af nødvendige mitigeringer og uddannelsesniveau.
- Mangelfuld sammenhæng mellem dokumentationsdele (ConOps, ERP, manual).
- Ignorering af gældende lovkrav og trafiksikkerhedsstyrelsens anvisninger.
Ofte stillede spørgsmål
Hvad er forskellen mellem SORA og PDRA?
SORA er en omfattende og detaljeret metode til risikovurdering af komplekse droneoperationer, som ikke kan dækkes af standardiserede scenarier eller PDRA. PDRA’er er standardiserede og enklere risikovurderinger for specifikke operationelle forhold. I Danmark kan en droneoperatør derfor vælge enten en PDRA-baseret eller en SORA-baseret operationel autorisation inden for den specifikke kategori.
Er SORA obligatorisk for alle droneoperatører i Danmark?
Nej. SORA er kun obligatorisk for droneoperationer i den specifikke kategori, som ikke kan henføres til den åbne kategori, og hvor der ikke findes standardiserede scenarier eller PDRA’er, der kan bruges. For mange operationer i den åbne kategori er SORA ikke nødvendigt.
Hvor kan jeg finde officiel information om SORA i Danmark?
Trafikstyrelsen er den relevante myndighed for droneoperationer i Danmark. Officiel information om SORA og operationelle autorisationer kan findes på Trafikstyrelsens hjemmeside og de gældende europæiske regler udstedt af EASA.
Kan jeg anvende EU STS-ruten til mine droneoperationer i Danmark?
Ja. STS (Standard Scenarios) er en rute, der anvendes i Danmark som EU/EASA-medlemsstat, og den kan benyttes til operationer i den åbne og også i visse tilfælde i den specifikke kategori. Det skal bemærkes, at STS ikke er en godkendt rute i Storbritannien, hvor de via UK CAA ikke anvender STS.