Regulación de drones de la EASA explicada

Categorías operativas según la EASA

La regulación europea divide las operaciones con drones en tres categorías principales, basadas en el nivel de riesgo asociado a la operación, lo que facilita a los operadores saber qué requisitos legales deben cumplir y qué autorizaciones pueden necesitar.

Estas categorías son:

• Categoría Abierta: dirigida a operaciones de bajo riesgo donde el dron debe respetar limitaciones establecidas, como un peso máximo de 25 kg y volar a una altura inferior a 120 metros. No se requiere autorización previa de la AESA si se cumplen las condiciones estipuladas.

• Categoría Específica: para operaciones con riesgos medios o elevados, por ejemplo vuelos sobre grupos de personas o fuera del alcance visual del operador (BVLOS). En este caso es necesaria una autorización operativa otorgada por AESA basada en una evaluación de riesgos, como la metodología SORA (Evaluación de Riesgos de Operaciones Específicas).

• Categoría Certificada: aplica a operaciones de riesgo muy alto, similares a la aviación tripulada, como transporte de pasajeros con drones. Se exige una certificación exhaustiva del dron, el operador y el modo de operación.

Registro e identificación de drones

Todo operador de RPAS en España está obligado a registrarse en la AESA si dispone de drones de 250 gramos o más, o si el dron lleva cámara, independientemente de su peso.

Tras completar el registro, la AESA otorga un identificador único que debe colocarse visible en cada dron. Este requisito es obligatorio para todas las operaciones bajo las categorías Abierta y Específica dentro del espacio aéreo de la UE.

• El registro es personal y será necesario actualizarlo ante cambios en los datos del operador.
• Este sistema permite a AESA supervisar y controlar la actividad con drones, contribuyendo a una integración segura en el espacio aéreo.

Rol de la AESA en la normativa europea y nacional

Aunque EASA proporciona un marco jurídico uniforme para todos los estados miembros, en España la AESA gestiona la implementación práctica y el control de la normativa.

Para vuelos en Categoría Específica, AESA evalúa las solicitudes de autorización, como las evaluaciones de riesgo predefinidas (PDRA) y los Documentos de Concepto de Operaciones (ConOps) personalizados. Además, mantiene el registro nacional de operadores de drones.

• AESA publica aclaraciones y requisitos adicionales adaptados al contexto nacional, especialmente para operaciones BVLOS.
• Es recomendable que los operadores consulten con AESA ante situaciones complejas o dudas específicas antes de volar.

Términos y procesos clave: PDRA, SORA y ConOps

En Categoría Específica, la evaluación adecuada de riesgos es fundamental para obtener autorización operativa. Las herramientas principales son:

• PDRA (Pre-Defined Risk Assessment): evaluaciones estándar de riesgos definidas por EASA para escenarios comunes, que agilizan la solicitud de autorización si la operación se ajusta a esos escenarios.

• SORA (Specific Operations Risk Assessment): un método detallado y secuencial para valorar riesgos en vuelos complejos o innovadores.

• ConOps (Concept of Operations): documento descriptivo que explica cómo se ejecutará la operación, con atención a medidas de seguridad, gestión de riesgos y procedimientos de emergencia.

• Los PDRAs pueden ser aceptados por AESA como parte de la Evaluación de Riesgos Operacionales para la aprobación.
• Para operaciones que no encajan en los PDRAs, es imprescindible una evaluación SORA exhaustiva, normalmente con apoyo de expertos.

Cómo DroneManual puede ayudar en la conformidad regulatoria

DroneManual ofrece a los operadores en España recursos prácticos, como plantillas de manuales operativos, ejemplos de ConOps y listas de verificación para el registro y planificación de vuelos conforme a normativa EASA.

Estas herramientas facilitan principalmente a operadores que comienzan el desarrollo de documentación completa y conforme para poder operar legalmente bajo la categoría correspondiente.

• Utilice los modelos de DroneManual como punto de partida, adaptándolos siempre a las características específicas de su operación.
• Manténgase informado sobre actualizaciones normativas a través de los canales oficiales de AESA y EASA para asegurar el cumplimiento continuo.