Plan de Respuesta a Emergencias para drones: ¿qué es y cuándo es necesario?

¿Qué es un ERP?

Un ERP es un plan documentado que especifica los procedimientos y responsabilidades para actuar con rapidez y eficacia ante emergencias durante las operaciones con drones. Su propósito principal es minimizar daños materiales y proteger la seguridad de las personas.

El ERP debe contemplar, al menos, los siguientes elementos clave:

- Identificación de posibles emergencias: descripción de escenarios que pueden surgir en vuelo, como pérdida de control o accidentes.

- Responsabilidades y funciones: asignación clara de tareas a miembros del equipo o a terceros implicados.

- Protocolos de comunicación: directrices para mantener el contacto interno y con autoridades o servicios de emergencia externos durante la crisis.

Importancia del ERP para operadores de drones

Las operaciones con UAS conllevan riesgos inherentes y aspectos no siempre previsibles. Contar con un ERP permite al operador responder estructurada y eficazmente ante incidentes como colisiones, fallos técnicos o pérdida de enlace, minimizando así consecuencias negativas.

Además, implantar un ERP contribuye al cumplimiento de los requisitos de la AESA para la categoría Específica y a directrices nacionales de AESA para vuelos BVLOS, donde la demostración de una gestión segura de incidentes es crucial. Aunque no siempre obligatorio en la categoría Abierta, se recomienda para mejorar la seguridad operativa y la preparación del operador.

Cómo elaborar un ERP para operaciones con drones

El diseño de un ERP comienza con una evaluación detallada de riesgos operativos y posibles escenarios de emergencia, generalmente mediante una SORA (Specific Operations Risk Assessment) o el aprovechamiento de PDRAs (Evaluaciones Predefinidas de Riesgo) homologadas para ciertas operaciones.

A continuación, se define un procedimiento claro donde se asignan roles y responsabilidades, se establecen canales de comunicación y se listan recursos disponibles. El ERP debe integrarse dentro del manual operativo o Concepto de Operaciones (ConOps) del operador, adaptándose a las características específicas de sus operaciones y entornos.

Es recomendable realizar simulacros periódicos del ERP, actualizarlo conforme a cambios regulatorios o técnicos, y comunicarlo adecuadamente al equipo y, si procede, a las autoridades y servicios de emergencia locales.

ERP y regulación europea aplicable en España

La normativa de AESA, basada en el marco del EASA, destaca la necesidad de gestión de riesgos operativos en la categoría Específica, donde el manual operativo incluyendo un ERP suele ser un requisito.

A nivel nacional, AESA publica guías que refuerzan la necesidad de ERP en operaciones BVLOS y otras específicas para garantizar que los operadores puedan manejar eficazmente incidentes. En operaciones dentro de la categoría Abierta no es obligación formal, pero se aconseja su implantación para robustecer la seguridad.

Los estándares como SORA, STS (Specific Training Standards) y PDRAs facilitan a los operadores el diseño y estructuración adecuados de sus planes de respuesta a emergencias, asegurando una gestión profesional y conforme al marco legal.

Lista de comprobación para un ERP efectivo

Para que un ERP sea funcional y eficiente, debe contener como mínimo los siguientes aspectos que permiten una respuesta rápida y organizada:

• Identificación y categorización de posibles emergencias y riesgos operativos.

• Distribución clara de tareas y designación de contactos responsables dentro del equipo.

• Protocolos de comunicación con partes interesadas internas y externas, incluyendo AESA y servicios de emergencia.

• Relación del material disponible y su ubicación (botiquín de primeros auxilios, extintor, baterías de reserva, etc.).