Guía SORA para Operaciones de Drones: ¿Qué es y Cómo Aplicarlo?

¿Qué es SORA?

SORA es una metodología sistemática orientada a la identificación y mitigación de riesgos en operaciones de drones que no se encuadran dentro de escenarios estándar (STS) ni de evaluaciones de riesgos predefinidas (PDRA) conforme al marco regulatorio de EASA. Proporciona a los operadores de UAS las herramientas para determinar los límites operacionales, los requisitos formativos y las características técnicas necesarias para realizar vuelos seguros.

Consta de una serie de pasos que permiten al operador evaluar el Ground Risk Class (GRC), que es el riesgo en tierra, y el Air Risk Class (ARC), es decir, el riesgo aéreo, asociados a una operación determinada. Posteriormente, se establecen medidas mitigadoras para alcanzar un nivel aceptable de seguridad operacional.

• Dirigido a operaciones dentro de la categoría específica que no puedan cubrirse mediante STS o PDRA.
• Evalúa sistemáticamente riesgos tanto en tierra (GRC) como en el aire (ARC).
• Suministra insumos para la elaboración del manual operativo (ConOps) y la autorización operativa requerida.

¿Cuándo es relevante SORA para los operadores de drones en España?

En España, los operadores que realizan vuelos en la categoría abierta no requieren aplicar la metodología SORA, dado que este régimen permite operaciones de bajo riesgo de manera automática. En cambio, SORA es necesaria para operaciones en la categoría específica que no puedan acogerse a escenarios estándar o PDRA.

La Agencia Española de Seguridad Aérea (AESA) exige la aplicación del proceso SORA para la obtención de autorizaciones operativas en la categoría específica en aquellos casos en que la operación no entra en un escenario estándar y no exista un PDRA aplicable.

Nota importante: Aunque el método de escenarios estándar (STS) es una ruta aplicable en España conforme a la regulación europea, no se utiliza en el Reino Unido ni está disponible para operadores británicos. En España, el operador puede elegir entre usar PDRA o SORA cuando sea pertinente.

• Imprescindible para operaciones BVLOS complexas o de alto riesgo en la categoría específica.
• Aplicable en operaciones de drones novedosas o atípicas no cubiertas por escenarios estándar o PDRA.
• Base de la solicitud de autorización operativa ante AESA.

El enfoque de 10 pasos de SORA para operaciones con drones

La metodología SORA se compone de diez pasos secuenciales diseñados para ayudar al operador a identificar, clasificar y mitigar riesgos operativos. El proceso comienza con la descripción detallada de la operación y culmina en la definición de una autorización operativa con condiciones aceptables de seguridad.

Entre las principales etapas destacan la determinación de la Clase de Riesgo en Tierra (GRC), la Clase de Riesgo en el Aire (ARC), la identificación de mitigaciones geográficas y procedimentales, así como la implementación del Plan de Gestión de Riesgos Operacionales (ConOps).

El resultado de este proceso debe integrarse en el manual operativo y en el Plan de Respuesta a Emergencias (ERP), documentos que formarán parte del expediente presentado a AESA para la obtención de la autorización operativa.

• Paso 1: Descripción de la operación (ConOps).
• Pasos 2-4: Identificación de las clases de riesgo (GRC y ARC).
• Pasos 5-7: Aplicación de mitigaciones y factores correctores.
• Pasos 8-9: Resumen del perfil de riesgo (SAIL).
• Paso 10: Definición de limitaciones operacionales y requisitos formativos.

Consejos prácticos para preparar expedientes SORA

Es fundamental preparar un ConOps pormenorizado que describa claramente la operación, el entorno y el equipo empleado, formando así la base para el análisis de riesgos.

Se recomienda colaborar con un asesor de seguridad autorizado o, cuando corresponda, utilizar PDRAs reconocidos para facilitar y agilizar el proceso.

Documente exhaustivamente las medidas mitigadoras y las hipótesis contempladas, detallando los pasos SORA aplicados y las evidencias que avalan dichas medidas, lo cual es vital para la tramitación ante AESA.

Verifique que todas las limitaciones operacionales sean coherentes con el ConOps y que el Plan de Respuesta a Emergencias (ERP) esté adecuadamente preparado para hacer frente a situaciones de contingencia.

• Completar el ConOps de forma clara y exhaustiva.
• Utilizar métodos PDRA cuando sea posible para reducir la carga administrativa.
• Documentar rigurosamente mitigaciones y requisitos de formación.
• No olvidar incluir el ERP y protocolos de emergencia.

Errores comunes al aplicar SORA y en qué debe fijarse

Un error frecuente consiste en delimitar insuficientemente el área de operación, ignorando riesgos potenciales en zonas adyacentes, lo que puede resultar en valoraciones incompletas o erróneas de riesgo.

Asimismo, se subestiman a menudo las exigencias técnicas y organizativas de las mitigaciones requeridas, pese a que la propia metodología SORA las indica claramente.

La falta de coherencia entre el manual de operaciones, ERP y ConOps puede provocar discrepancias operativas que deriven en la denegación de la autorización por parte de AESA.

• Delimitación incompleta o indebida del área de operación.
• Subestimación de los requisitos mitigadores y los niveles formativos.
• Documentación desconectada entre ConOps, ERP y manual operativo.
• Incumplimiento de la normativa vigente y directrices de AESA.