Betriebsmanual
ConOps für BVLOS-Flüge: Was ist es und wie erstellt man es?
Für Drohnenbetreiber, die Beyond Visual Line of Sight (BVLOS) fliegen möchten, ist es essenziell, ein umfassendes Concept of Operations (ConOps) zu erstellen. Dieses Dokument beschreibt die operativen Abläufe und sicherheitsrelevanten Maßnahmen, die notwendig sind, um BVLOS-Flüge sicher und konform mit den Vorgaben der EASA und des Luftfahrt-Bundesamts (LBA) durchzuführen.
Was ist ein Concept of Operations (ConOps)?
Das Concept of Operations (ConOps) ist ein zentrales Dokument, das die geplante Vorgehensweise und die Zielsetzung einer Drohnenoperation beschreibt. Speziell für BVLOS-Flüge bietet es eine transparente Darstellung, wie ein Flug durchgeführt wird, welche Mittel eingesetzt werden und welche Sicherheits- und Kontrollmechanismen zur Risikominimierung implementiert sind.
Typische Inhalte eines ConOps umfassen die beteiligten Akteure, die Betriebsumgebung, eingesetzte Technologien, detaillierte Flugdurchführungspläne sowie eine fundierte Risikoanalyse mit den entsprechenden Minderungsmaßnahmen. Dieses Dokument unterstützt die Aufsichtsbehörde, in Deutschland das Luftfahrt-Bundesamt (LBA), bei der Prüfung von Anträgen auf Betriebsgenehmigungen.
- Beschreibung der betrieblichen Umgebung und des geltenden Luftraums
- Identifikation der relevanten Personen und deren Verantwortlichkeiten
- Formalisierung von betrieblichen Abläufen und Notfallprozessen
- Technische Daten und Spezifikationen der Drohnen und unterstützenden Systeme
- Ausführliche Risikobewertung sowie Sicherheitsmaßnahmen zur Gefahrenabwehr
Warum ist ein ConOps für BVLOS unerlässlich?
BVLOS-Flüge bergen höhere Sicherheitsrisiken als Flüge innerhalb der Sichtlinie (VLOS), da die Drohne außerhalb des Sichtfelds des Operators operiert. Daher verlangt das LBA begleitend zur Antragstellung eine umfassende Darstellung der betrieblichen Abläufe und Sicherheitsstrategie im ConOps.
Die EASA-Verordnung für unbemannte Luftfahrtsysteme sieht vor, dass bei BVLOS insbesondere innerhalb der Spezifischen Kategorie (Specific category) ein detailliertes ConOps erforderlich ist. Wenn ein Antrag für BVLOS auf Basis eines Standard-Szenarios (Standard Scenario, STS) oder einer PDRA erfolgt, muss das ConOps die jeweiligen betrieblichen Vorgaben und Risikominderungsmaßnahmen abdecken.
Ein sorgfältig erstelltes ConOps erleichtert die Genehmigungsverfahren beim LBA und sorgt gleichzeitig für die Sicherheit und Regelkonformität der BVLOS-Operationen.
- Erforderlich bei der Beantragung einer Betriebsgenehmigung für BVLOS-Einsätze
- Pflichtbestandteil bei Verwendung von Standard-Szenarien (STS) und PDRAs
- Unterstützt die Risikoanalyse mittels der SORA-Methode
- Fördert eine transparente und sichere Operation
Schritte zur Erstellung eines ConOps für BVLOS-Einsätze
Ein gutes Concept of Operations entsteht durch systematische Vorbereitung und sorgfältige Analyse. Die folgenden Schritte sind essentiell, um ein vollständiges und praxisnahes Dokument zu verfassen:
- **1. Beschreibung der Operation:**
- - Definieren Sie das Ziel der Mission, den geografischen Bereich und den Luftraum, in dem geflogen wird.
- - Dokumentieren Sie Details zur eingesetzten Drohne und unterstützenden Technologien, z. B. Funkverbindungen und Sensorik.
- **2. Risikobewertung:**
- - Führen Sie anhand der EASA-Methodik eine Specific Operations Risk Assessment (SORA) oder eine äquivalente Bewertung durch.
- - Identifizieren Sie Risiken und planen Sie entsprechende Milderungsmaßnahmen.
- **3. Betriebliches Vorgehen:**
- - Entwickeln Sie klare Verfahren für die Vorbereitung, die Durchführung sowie für Vorfälle und Notfallsituationen.
Tipps und bewährte Verfahren für ein effektives ConOps
Die Ausarbeitung eines belastbaren ConOps erfordert Genauigkeit und enge Abstimmung mit allen Beteiligten. Hier einige Empfehlungen zur Optimierung des Prozesses:
- Binden Sie alle relevanten Stakeholder ein, etwa die Flugsicherung, lokale Behörden und Sicherheitsexperten.
- Nutzen Sie anerkannte Vorlagen und Empfehlungen, um Einheitlichkeit und Vollständigkeit sicherzustellen.
- Aktualisieren Sie das ConOps regelmäßig, insbesondere bei Änderungen von Technik, Verfahren oder Vorschriften.
- Halten Sie alle Abläufe und Verantwortlichkeiten klar und nachvollziehbar dokumentiert, um Transparenz zu schaffen.
- Sorgen Sie für Schulungen und Bewusstseinsbildung aller beteiligten Personen im Team.
- Vergewissern Sie sich, dass das ConOps den Vorgaben des LBA und der EASA entspricht, und klären Sie offene Fragen direkt mit dem LBA.
Häufig gestellte Fragen
Ist ein ConOps für die Beantragung von BVLOS-Flügen verpflichtend?
Ja, in den meisten Fällen ist ein Concept of Operations für den Antrag einer Betriebsgenehmigung für BVLOS-Flüge erforderlich. Es dokumentiert, dass die Operation unter Sicherheitsgesichtspunkten beherrschbar ist.
Wo finde ich Unterstützung beim Erstellen eines ConOps?
Die Webseite der EASA bietet umfangreiche Leitlinien und eine Risk Assessment Tool (RAT), die beim Aufbau eines ConOps helfen können. Zusätzlich stellt das LBA Informationen zu nationalen Anforderungen und Antragsprozessen bereit.
Wie häufig sollte ein ConOps aktualisiert werden?
Ein ConOps sollte regelmäßig überprüft und angepasst werden, insbesondere bei Änderungen in Vorschriften, eingesetzter Technik oder betrieblichen Abläufen, um stets aktuell und relevant zu bleiben.
Kann ich ein Standard-Szenario (STS) als Grundlage meines ConOps nutzen?
Ja, wenn Ihre BVLOS-Operation in ein Standard-Szenario (STS) der EASA passt, können Sie dieses als Basis für Ihr ConOps verwenden, was die Genehmigungsverfahren erleichtert.