demande d'autorisation opérationnelle
Comment demander une autorisation opérationnelle pour les opérations de drones en France ?
En tant qu'opérateur de Systèmes Aériens Sans Pilote (SASP) en France souhaitant effectuer des opérations de drones dans la catégorie « spécifique », il est obligatoire d'obtenir une autorisation opérationnelle de la Direction Générale de l'Aviation Civile (DGAC). Cet article vous guide étape par étape pour déterminer la bonne procédure, effectuer des évaluations de risques, élaborer un manuel d'exploitation et soumettre une demande. Nous fournissons également un aperçu des cadres juridiques, des délais de traitement et des erreurs courantes à éviter.
Étape 1 : Déterminez la procédure opérationnelle appropriée
La réglementation européenne sous l'égide de l'EASA distingue, pour les opérations hors catégorie ouverte, trois procédures dans la catégorie spécifique : l'application des Scénarios Standards (STS), l'utilisation d'Évaluations de Risques Prédéfinies (PDRA) et une Évaluation des Risques des Opérations Spécifiques complète (SORA).
Note importante pour les opérateurs français : la procédure STS n'est disponible que dans l'Union européenne. Bien qu’elle soit une voie possible en France, elle n’est pas applicable au Royaume-Uni, où son usage est exclu. Pour une conformité complète, vérifiez toujours les instructions et mises à jour officielles publiées par la DGAC.
- Vérifiez si votre opération correspond à un Scénario Standard (STS)
- Évaluez si la procédure PDRA est adaptée à votre opération
- Pour les opérations plus complexes, une SORA complète est obligatoire
- Consultez toujours la DGAC pour la dernière version des procédures et bonnes pratiques
Étape 2 : Arbre de décision pour choisir votre procédure de demande
Ce schéma simplifié vous aide à identifier rapidement la procédure la mieux adaptée pour votre demande d'autorisation opérationnelle.
- Opération en catégorie ouverte ?
- • Oui → Aucune autorisation opérationnelle requise, respectez les règles de la catégorie ouverte
- • Non → Passez à la catégorie spécifique
- Dans la catégorie spécifique :
- • L'opération relève-t-elle d'un scénario STS ? → Effectuez la notification auprès de la DGAC selon ce scénario
- • Sinon, relève-t-elle d'un PDRA ? → Préparez et soumettez le dossier conformément aux exigences PDRA
- • Sinon → Réalisez une SORA complète et préparez une autorisation sur cette base
Étape 3 : Évaluation des risques et rédaction du concept d’opérations (ConOps)
Si votre opération ne se conforme pas aux cadres STS ou PDRA, vous devez engager la procédure SORA complète. Cette méthodologie analyse les risques liés à l’opération, détermine la Classe de Risque au Sol (GRC) ainsi que la Classe de Risque Aérien (ARC), et définit les mesures d'atténuation nécessaires pour maîtriser les risques au niveau acceptable.
Parallèlement, vous devez rédiger un Concept d’Opérations (ConOps) détaillé décrivant les objectifs, les conditions de vol, l’environnement opérationnel, les personnes impliquées et les procédures clés. Ce document est la pierre angulaire de votre dossier d’autorisation.
- Engagez une SORA lorsque les scénarios STS et PDRA ne peuvent être appliqués
- Calculez la GRC et l’ARC ainsi que les mesures d'atténuation associées
- Préparez un ConOps clair, complet et cohérent
Étape 4 : Rédiger le manuel d’exploitation et le plan d’intervention d’urgence (ERP)
Le manuel d’exploitation est une exigence pour toutes les autorisations dans la catégorie spécifique. Il doit contenir l’ensemble des procédures organisationnelles, techniques et opérationnelles, notamment la sécurité, les consignes de formation, les protocoles de communication, ainsi que la mise en œuvre des mesures d’atténuation issues de l’analyse de risques.
En complément, un Plan d’Intervention d’Urgence (Emergency Response Plan, ERP) est indispensable pour assurer une gestion efficace des incidents. L’ERP explique comment signaler, gérer et analyser les situations d’urgence.
Pour gagner du temps et améliorer la qualité du dossier, DroneManual propose des outils automatisés permettant de générer ces documents conformes aux exigences DGAC et EASA.
- Élaborez un manuel d’exploitation selon les standards EASA et DGAC
- Préparez un ERP efficace et adapté à votre opération
- Exploitez des outils comme DroneManual pour créer rapidement les documents requis
Étape 5 : Soumettez votre demande à la DGAC
Votre dossier complet à remettre à la DGAC doit comprendre :
- Le formulaire de demande dûment rempli
- Le manuel d’exploitation
- Le Concept d’Opérations (ConOps) et le rapport d’évaluation des risques (SORA, ou preuves PDRA/STS le cas échéant)
- Le Plan d’Intervention d’Urgence (ERP)
- Transmettez un dossier clair et complet à la DGAC
- Préparez-vous à répondre à d’éventuelles demandes d’informations complémentaires
- Consultez la DGAC pour connaître les délais de traitement et procédures en vigueur
Pièges fréquents lors de la demande d’autorisation
Les retards dans le traitement sont souvent dus à :
- Un Concept d’Opérations incomplet ou insuffisamment étayé
- Un ERP mal construit ou partiellement élaboré
- Des mesures d’atténuation mal expliquées ou non justifiées
- Une mauvaise évaluation de la catégorie applicable (STS, PDRA, SORA)
- Relisez attentivement votre ConOps pour garantir sa complétude
- Rédigez un ERP clair et applicable
- Présentez et justifiez clairement les mesures d’atténuation retenues
- Choisissez la bonne procédure opérationnelle pour votre dossier
Exemple pratique : Inspection BVLOS d’une ligne à haute tension
Une société d’inspection souhaite utiliser un drone pour des opérations BVLOS (Beyond Visual Line Of Sight) sur des lignes à haute tension, une opération hors cadre des scénarios standards.
Voici le parcours du candidat opérateur :
1. Vérification de l’aptitude de l’opération à relever d’un STS ou PDRA : non applicable compte tenu de la complexité BVLOS et de l’environnement. SORA complète requise.
2. Réalisation d’une SORA avec identification des GRC et ARC, et définition des mesures d’atténuation telles que le recours à un observateur et l’utilisation de géo-clôtures.
3. Rédaction d’un ConOps exhaustif exposant l’objectif, le site, la préparation du vol et les procédures d’urgence.
- Validation de la catégorie et recours à la SORA
- Évaluation des risques et plan de mesure d’atténuation
- Élaboration du ConOps, du manuel d’exploitation et de l’ERP
- Soumission et suivi du dossier auprès de la DGAC
Questions fréquentes
Quelle est la différence entre STS, PDRA et SORA ?
Les Scénarios Standards (STS) représentent des opérations prédéfinies et simples nécessitant une notification seulement ; les Évaluations de Risques Prédéfinies (PDRA) couvrent des opérations spécifiques plus complexes avec des modèles fixes ; la Specific Operations Risk Assessment (SORA) est une évaluation personnalisée complète des risques pour des opérations uniques ou complexes.
Faut-il une autorisation opérationnelle pour toutes les opérations de drones ?
Non, les opérations dans la catégorie ouverte n’exigent pas d’autorisation opérationnelle. En revanche, celles dans la catégorie spécifique en requièrent une, selon que vous utilisiez la procédure STS, PDRA ou SORA.
Quels sont les délais habituels de traitement d’une demande par la DGAC ?
Les délais dépendent de la complétude et de la complexité du dossier ; ils peuvent varier de quelques semaines à plusieurs mois. Il est recommandé de consulter la DGAC pour obtenir les informations actualisées et de fournir un dossier complet pour éviter les retards.
DroneManual peut-il faciliter la constitution de ma demande ?
Oui, DroneManual aide à générer automatiquement les documents essentiels comme le manuel d’exploitation, l’ERP, le ConOps et les registres nécessaires pour une demande d’autorisation opérationnelle.