Quando è richiesto un manuale operativo per le operazioni STS-01 e STS-02?

Cosa sono STS-01 e STS-02?

L'Agenzia dell'Unione Europea per la Sicurezza Aerea (EASA) ha creato diversi scenari standard (Standard Scenarios, STS) all'interno della categoria Specifica per semplificare le operazioni dei droni in condizioni stabilite. STS-01 e STS-02 si concentrano su specifici tipi di operazioni con determinate classi di UAV e ambienti operativi.

STS-01 riguarda le operazioni di droni a vista (VLOS) sopra una superficie terrestre controllata in un ambiente popolato, utilizzando esclusivamente un drone certificato C5. Questo scenario comporta condizioni operative e tecniche per gestire i rischi. STS-02 include invece operazioni oltre la linea visiva (BVLOS), con impiego di osservatori dello spazio aereo sopra una superficie terrestre controllata in un ambiente scarsamente popolato, e utilizzo esclusivo di un drone certificato C6. Essendo le operazioni BVLOS tipicamente associate a rischi maggiori, sono previsti protocolli più stringenti per la sorveglianza e le comunicazioni.

Entrambi gli scenari possono essere eseguiti tramite una dichiarazione operativa (Declared Means of Compliance) quando tutte le condizioni stabilite sono rispettate, evitando così la necessità di un'autorizzazione operativa specifica.

• STS-01: operazioni VLOS sopra superficie controllata in ambiente popolato con drone certificato C5
• STS-02: operazioni BVLOS con osservatori sopra superficie controllata in ambiente scarsamente popolato con drone certificato C6

Il ruolo del manuale operativo in STS-01 e STS-02

Sebbene la dichiarazione operativa consenta formalmente l'esecuzione di operazioni STS, ENAC richiede che gli operatori di UAS dispongano di adeguata documentazione operativa. Ciò include la registrazione dettagliata delle procedure operative, dei programmi di formazione, dei protocolli di comunicazione e dei piani di emergenza (ERP - Emergency Response Procedures).

Un manuale operativo coerente supporta la conformità e la sicurezza continuativa delle operazioni. Per STS-01 e STS-02, esso dovrebbe includere almeno: responsabilità e compiti del personale operativo, procedure dettagliate per preparazione e controlli pre-volo e in volo, gestione dell'area di operazione controllata, e comunicazione con gli osservatori nel caso di STS-02.

• Definizione delle responsabilità e gestione dell'equipaggio
• Descrizioni dettagliate delle procedure operative e controlli preparatori
• Protocolli di comunicazione e gestione delle emergenze
• Pianificazione manutenzione e formazione
• Documentazione e registrazione delle operazioni

Quando la dichiarazione STS non è sufficiente e serve una PDRA o SORA?

Se l'operazione, il drone o l'ambiente non rispettano interamente tutti i requisiti dello scenario STS-01 o STS-02, non è possibile applicare uno scenario standard in modo generico. In tali casi, l'operatore è tenuto a svolgere una valutazione del rischio specifica: una Valutazione Predefinita del Rischio (PDRA) o la più estesa Valutazione del Rischio delle Operazioni Specifiche (SORA).

Entrambe le procedure richiedono l'elaborazione di un manuale operativo dettagliato, proporzionato al livello di rischio e alle caratteristiche di volo. Ciò comporta anche la redazione del Concetto di Operazioni (ConOps) e la domanda di un Certificato di Autorizzazione o Registrazione (ARC), secondo il profilo di rischio definito dal SAIL.

• Obbligo di piena conformità ai requisiti STS per accedere alla dichiarazione operativa
• PDRA o SORA necessarie in caso di variazioni sul drone, ambiente o modalità operative
• Manuale operativo obbligatorio in tutte le operazioni basate su PDRA o SORA

Consigli pratici per redigere un manuale operativo per STS-01 e STS-02

Per preparare o aggiornare un manuale operativo destinato alle operazioni STS, è consigliabile utilizzare linee guida, modelli e checklist strutturate come quelle disponibili su DroneManual. Questi strumenti aiutano a mantenere un'adeguata organizzazione e completezza della documentazione.

È indispensabile verificare periodicamente gli aggiornamenti normativi nazionali di ENAC e le Easy Access Rules di EASA per integrare tempestivamente modifiche rilevanti. I punti chiave da curare includono una chiara descrizione dello scenario STS adottato, le procedure per la gestione del rischio e degli incidenti, oltre ai requisiti di formazione e registrazione delle competenze di personale e osservatori.

• Utilizzare modelli standard consultabili
• Monitorare costantemente le normative in vigore
• Documentare con chiarezza tutte le procedure e responsabilità
• Assicurare rigorosa registrazione di formazione e gestione emergenze

Obblighi di ENAC per operatori italiani

L'Ente Nazionale per l'Aviazione Civile (ENAC) è l'autorità competente in Italia per le operazioni di droni nella categoria Specifica. ENAC applica e integra le regole europee con prescrizioni nazionali, vigilando sull'appropriatezza delle dichiarazioni operative e sull'osservanza delle norme.

Pur consentendo formalmente l'impiego di scenari STS-01 e STS-02 tramite dichiarazione operativa senza autorizzazione operativa formale, ENAC sottolinea l'importanza che la documentazione tecnica e procedurale sia completa e aggiornata. Un manuale operativo strutturato è uno strumento indispensabile per dimostrare il rispetto delle condizioni operative e gestionali.

Il mancato rispetto di tali requisiti può comportare sanzioni e limitazioni alle operazioni. È quindi raccomandato che gli operatori mantengano il manuale operativo aggiornato e disponibile per eventuali controlli o ispezioni.

• ENAC controlla la conformità ai requisiti degli scenari standard
• La dichiarazione operativa non sostituisce la necessità di documentazione esaustiva
• Il manuale operativo è essenziale per dimostrare conformità e facilitare l’ispezione